Autorizan a Telcel a adquirir 60 Mhz del espectro de MVS

Ciudad de México. América Móvil informó que su subsidiaria Radiomóvil Dipsa, conocida por la marca Telcel fue autorizada a adquirir 60 megahercios (Mhz) de la banda de 2.5 gigahercios (Ghz) del espectro que detenta Grupo MVS.

La empresa de Carlos Slim dio a conocer que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) envió una notificación en la que autoriza a Telcel “adquirir indirectamente de Grupo MVS los derechos de uso, explotación y aprovechamiento de aproximadamente 60 MHz de espectro radioeléctrico de los que Grupo MVS es titular en la banda de 2.5 GHz, en diversas regiones del país, conforme al acuerdo celebrado entre Telcel y Grupo MVS el pasado 28 de noviembre de 2016”.

La empresa señaló que el cierre de la operación se espera para el segundo trimestre de 2017.

El IFT señaló que después de hacer un análisis sobre las consecuencias de autorizar esta concentración de espectro, encontró que el Grupo de Interés Económico controlado por la familia Slim acumularía 29.77 por ciento del espectro total asignado y disponible en las bandas de 700 MHz, Trunking, Celular, PCS, AWS y 2.5 Ghz, lo que significa alrededor de 7 por ciento más de lo que posee en la actualidad, por lo que no habrá afectaciones a la competencia.

“Considerando lo anterior, el Instituto resolvió autorizar la concentración pues no se advierte que genere o pueda generar una acumulación del insumo contraria al interés público y no se prevé que esta transacción limite la disponibilidad de espectro radioeléctrico para la entrada de nuevos competidores y/o para que los actuales expandan sus redes”.

El IFT también autorizó a Grupo MVS una concesión para dar servicios de acceso inalámbrico a través de la empresa denominada DIGICRD, pero falta determinar la contraprestación apagar y que la empresa acepte.

El regulador explicó que la autorización aprobada el 27 de abril es para que Telcel adquiera 60 MHz de espectro radioeléctrico en la Banda de 2.5 GHz a la sociedad DIGICRD (antes MVS Multivisión), que es titular de 43 concesiones que le confieren el derecho para usar, aprovechar o explotar dicho espectro en mil 759 localidades, cuya cobertura alcanza a 75.41 por ciento de la población nacional.

Detalló que estas concesiones fueron otorgadas hace casi dos décadas para prestar el servicio de televisión y audio restringidos vía microondas, por lo que las áreas de cobertura geográfica se definieron en áreas poblacionales. Años después la banda de 2.5 GHz fue identificada propicia para la provisión de servicios de telecomunicaciones móviles, un uso para el cual se registran altas y crecientes demandas de espectro.

El regulador abundó en que antes de autorizar la operación, en los términos establecidos en esas concesiones de espectro, DIGICRD solicitó la autorización para interrumpir el servicio de televisión y audio restringidos vía microondas con el objeto de transitar a la prestación de los servicios de acceso inalámbrico, la cual fue otorgada por el Pleno del Instituto el 22 de marzo pasado.

DIGICRD también es titular de una concesión única para uso comercial. La concentración no incluye la adquisición de esta concesión única. En sustitución, DIGICRD ha solicitado un título habilitante que le permita prestar servicios a través del espectro radioeléctrico que tiene concesionado. Esta solicitud será resuelta por el Pleno del Instituto en un procedimiento diferente, acotó.

En la misma sesión del 27 de abril, en un procedimiento distinto, el Pleno resolvió procedente una solicitud de DIGICRD para prestar el servicio de acceso inalámbrico. Una vez declarada la procedencia, se debe determinar la contraprestación y en caso de ser aceptada por DIGICRD, el Pleno resolverá lo que corresponda.

La concentración autorizada únicamente tendrá efectos en la acumulación de espectro radioeléctrico que constituye un insumo para la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles. El espectro radioeléctrico identificado para estos usos se encuentra en las bandas de 700 MHz, Trunking, Celular, PCS, AWS y 2.5 GHz.

Aclaró que el análisis del espectro para esta resolución incluyó el espectro actualmente concesionado y el que se ofertará al mercado en un periodo de dos años, tal como se hizo, por ejemplo, al analizar la concentración entre AT&T y Nextel resuelta en 2015.

El IFT desmenuzó la operación autorizada a Telcel al detallar que en esta concentración participan dos grupos de interés económicos (GIE), que son el controlado por la familia Slim, que incluye a América Móvil y Telcel; y el controlado por la familia Vargas, que incluye a Grupo MVS y DIGICRD.

El Instituto analizó los efectos de la concentración en el proceso de competencia y libre concurrencia en los mercados en términos de la Ley Federal de Competencia Económica, y definió comoprincipales elementos de análisis que las 43 concesiones de espectro radioeléctrico involucradas en la concentración autorizan el uso y explotación de 60 MHz en la Banda de 2.5 GHz, en mil 759 localidades que agrupan a 75.41 por ciento de la población nacional.

Señaló que la concentración no implica una acumulación de suscriptores de servicios de telecomunicaciones. “Causa una sustitución de un GIE por otro en la banda de 2.5 GHz. Telcel no es concesionario de espectro radioeléctrico en la banda de 2.5 GHz, de manera que no se generará un cambio en la estructura de tenencias de espectro radioeléctrico por operador en esta banda, pues DIGICRD continúa como concesionario de los 60 MHz concesionados en esa banda y, tras la concentración, estará bajo el control del GIE adquiriente”.

El análisis de acumulación de espectro hecho por el IFT incluye las bandas identificadas para servicios de telecomunicaciones móviles, denominadas bandas IMT, que incluyen 700 MHz, Trunking, Celular, PCS, AWS y 2.5 GHz.

En el corto plazo -dos años- en las bandas de frecuencia consideradas se cuenta con una disponibilidad de 130 MHz que serán licitadas y que consisten en 120 MHz en la Banda de 2.5 GHz y 10 MHz en la banda AWS.

Fuente: La Jornada/Miriam Posada García

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